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长租公寓政策全梳理

发布日期:2021-08-30 15:34浏览次数:

  本文将从制度建设、市场主体培育、改善供应、拓宽融资渠道四个方面对长租公寓的政策进行梳理,希冀为从业者提供一个较清晰的政策图谱。

  作者:智信资产管理研究院 陈美怡 鲍明业

  来源:资管云

  新派公寓“踩雷”事件的发生,让这个过去一年一直很火的行业再一次在新春佳节之际成为公寓圈、地产圈、法律圈、金融圈等众多人士讨论的热点。

  眼下,政策暖风频吹,长租公寓行业风头正盛,然而随着各路资本竞相涌入,行业竞争愈演愈烈,各种风险也逐渐开始暴露,新派的遭遇也提醒了各路玩家:必须深入了解并把握这个新兴行业的政策方向和发展脉络,才能避开潜在风险。

  自从2015年开始,,长租公寓的政策红利就不断,纷繁复杂的文件一个接着一个,让从业者颇有目不暇接之感。本文将从制度建设、市场主体培育、改善供应、拓宽融资渠道四个方面对长租公寓的政策进行梳理,希冀为从业者提供一个较清晰的政策图谱。

  长租公寓重要政策时间线

  2015年1月6日 

  住建部发[2015]4号文 : 建立多种渠道,发展租赁市场

  2015年11月22日

  国务院办公厅:关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见

  2015年12月21日  

  中央经济工作会议:鼓励个人和机构买存量房出

  2016年3月5日

  《2016年国务院政府工作报告》建立租购并举的住房制度  

  2016年4月15日

  发改综合〔2016〕832号

  2016年6月3日

  国务院《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》

  2016年11月14日

  国家税务总局公告2016年第69号

  2016年12月16日

  中央经济工作会议:加快住房租赁市场立法 

  2017年4月1日

  住建部、国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知

  2017年5月20日

  住建部:住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)

  2017年3月5日

  《2016年国务院政府工作报告》

  建立租购并举的住房制度  

  2017年7月20日

  住建部、发改委等九部委关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知

  2016年8月28日

  国土资源部、住建部:利用集体建设用地建设租赁住房试点方案

  2016年10月18日

  《十九大报告》:房子是用来住的、不是用来炒的

  2017年12月20日

  中央经济工作会议:加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度

  (来源:智信研究院据公开信息整理)

  一、制度建设

  租购并举的住房制度

  2016年国务院政府工作报告首次提出建立租购并举的住房制度。

  2017年10月18日,十九大报告将其深化为“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

  住房租赁市场立法

  2016年12月16日,中央经济工作会议要求加快住房租赁市场立法。

  2017年5月,作为第一部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规,《住房租赁和销售管理条例》正式开始向社会公开征求意见。

  北京市自2017年9月30日起实行《共有产权住房管理暂行办法》,率先出台加强住房制度顶层设计的落地政策。

  税收优惠

  2017年5月20日,住建部发布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》明确指出住房租赁企业依法享受有关金融、税收、土地等优惠政策。

  2016年11月14日,国家税务总局公告2016年第69号规定的住房租赁税收标准是:纳税人以长(短)租形式出租酒店式公寓并提供配套服务的,按照住宿服务缴纳增值税。个人住房出租征税 0.5%、非住房 1% 。

  二、培育租赁市场主体

  2016年6月国务院发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发【2016】39号文)提出培育四种租赁市场主体:

  发展住房租赁企业;

  鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务;

  规范住房租赁中介机构;

  支持和规范个人出租住房。

  三、改善租赁住房供应

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